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为进一步健全制度体系

  2017年,广西福利彩票工作在自治区民政厅党组的正确领导和自治区财政厅、中福彩中心的指导帮助以及各级民政、财政部门的大力支持下,坚持“安全运行,健康发展”的工作方针,规范管理,不断创新,推动福彩销售工作上新台阶。近日,民政部向广西壮族自治区人民政府发函通报2017年民政重点工作综合评估情况,广西民政工作荣获民政部综合评估优秀的荣誉,其中指出福利彩票发行管理工作成绩突出。

  去年,全国部分省市福彩行业新技术应用研讨会在南宁召开;3月,广西《彩票大蓬车》项目获得全国福彩系统第二届创新竞赛组织工作三等奖;9月,广西福彩中心在全国福彩系统办公业务会议上作信息工作典型经验发言;10月,广西作品《》获得全国第二届即开型福利彩票手工艺品大赛一等奖,受到中福彩中心和全国同行的好评。

  2017年,广西福彩面对困难和挑战,以“抓管理、扩规模、强营销、促增长”为思路,紧紧围绕中心目标,团结奋斗、迎难而上,销售安全规范,销量稳中有升。全年销售福利彩票55.15亿元,比2016年增加7.48亿元,增长15.69%,增幅全国排名第四(其中电脑彩票38.38亿元,增加6.00亿元,增长18.53%;视频票13.51亿元,增加1.49亿元,增长13%;网点票3.25亿元,减少285万元,降幅0.87 %)。筹集公益金16.90亿元,增长15.91 %,代扣代缴中奖者个人所得税1.04亿元,为社会福利和公益事业做出了贡献。南宁、柳州、钦州、河池四个市即开型彩票销售总量超亿元,北海、防城港、梧州等10个市销量实现了净增长。全年,广西中出电脑彩票百万以上大奖54个,中福在线个,刮刮乐一等奖42个。其中,电脑彩票最高单票奖金3054万元。?

  1.不断创新,市场扩展效果明显。贯彻落实中福彩中心工作会议精神,不断强化游戏营销、渠道建设及社会集团合作,在渠道扩充和促销加奖的双重推动下,推进市场销售工作取得实效。

  (1)电脑票有质量发展。加强投注站基础建设,优化站点布局,强化分类管理,创新营销模式,广泛深入开展市场调查研究,不断提升站点形象和规范化建设水平,创建了《福利彩票投注站建设规范》并上报广西地方标准。一是做优规范建设提升站点形象。投入站点建设资金405万元,采购2800个投注站灯箱、700台电子开奖号码表,投入使用4500台全新投注机,累计建成规范化示范站2300多个,完成《中国福利彩票代销合同》的重新签订工作,提升了站点管理服务水平。二是做活多元渠道扩大销售规模。借助社会力量,积极寻求在商超、交通枢纽及烟草、通信等营业场所发展社会化销售网点,建设了一批跨界行业、集团零售以及社区渠道销售点。目前全区各类网点规模已突破9000个,超过去年传统网点规模的两倍。南宁、柳州等市加快渠道开发力度,社会化渠道扩展工作走在前列。三是做精特色促销营造市场氛围。大力开展节庆主题营销,策划组织6次“走近双色球”活动,做好“双色球超级奖上奖、双色球主题月”及游戏销售竞赛,推广“双色球亿元派奖”活动;组织团队技能及文体比赛,开展的快乐十分、快3、3D游戏等营销派奖均取得较好效果,派奖期间销售同比增长26.34%。全年电脑彩票销量超百万元投注站突破1400个,比2016年增加265个。四是做实基层调研掌握销售方向。制定全年调研计划,深入基层调研彩票情况,召开4次市场分析交流会,并以市场发展、销售网点构建为重点,开展全区投注站信息调查工作,全面了解经济转型情况下的站点经营状况,形成了全面完整的《2017年广西福彩市场状况调查分析报告》。

  吴金彪(西安市公安局党委副书记 副局长): 经过一段时间的侦查,我们发现在整个宝马彩票案过程中间,有造假行为的是彩票的委托发行人杨永明伙同孙承贵作的案。

  (2)中福在线年,面对中福在线设备不足、监管力度加大等情况,全区福彩系统不等不靠,及时应对市场需求,制定销售策略,跟进游戏营销。全区销售厅从2016年的65个增建至69个,自有房产销售厅达22个(其中市级销售厅17个、区直属销售厅5个),发展基础进一步夯实。一是瞄准重点强化安全规范管理。根据中福彩中心关于中福在线视频票安全管理的工作要求,制定印发了《中福在线销售厅突发事件应急处理工作规范》等5项制度,结合行业需求,在全区范围组织开展了3次销售厅安全大检查并就存在的问题进行通报,督促整改项目17个,切实保证安全管理落实到位。桂林、防城港、玉林等市完善销售厅岗位职责及规章制度,窗口服务质量得到进一步提高。二是瞄准焦点优化调整终端配置。中心组织业务部门深入14市销售厅,开展市场规模调研。通过盘活设备,提高单机销量和有效开机率,提升管理服务质量,全年新增迁移南宁市、柳州市、贵港市、梧州市、来宾市、桂林市等6个市的销售厅,在拓宽市场的同时有效带动了销量增长。三是瞄准热点加大营销宣传力度。各市根据年度销售目标,制定符合区域特色的营销方案,研究促销长效机制。中心全年利用500万元专项营销宣传资金,面向全区销售厅开展统一时间、统一要求、统一宣传的市场促销;春节开展“福到、彩到、好运到”、“金秋十月,连环夺宝送惊喜”活动等,通过全区及区域促销活动,视频彩票销量呈现稳定增长。四是瞄准弱点开展业务主题培训。围绕年度培训计划和阶段性重点工作,中心在柳州市举办近100人的全区中福在线业务骨干管理能力培训班;在北海开展4场次约600人的团队拓展实践及管理服务培训,进一步提高了业务人员素质和团队协作能力。

  (3)刮刮乐票稳中向好。去年,广西刮刮乐销售虽然同比下降,但总体降幅远低于全国水平(广西降幅0.87%,全国降幅15.28%),取得了不错的业绩。一是布网设点带推动。为抓好刮刮乐网点建设,改善经营环境,全区福彩系统全面做好市场规划工作。利用网点统一资源,整合彩民对各个票种游戏的不同需求,按照“广覆盖、多形式、有质量”策略,积极探索多种销售模式。加强与中置、中悦、中烟等公司的社会化渠道合作,采用流动销售车、自助终端机等新方式,组织在烟草、通讯、机场等渠道试点销售,为彩民购彩提供便利。二是宣传推广造声势。为做好全区营销促销工作,区中心制定区域促销方案,举办即开票业务交流会,组织14个市开展50场户外集中销售。举办买家电刮大奖及“福彩三十年,欢乐广西行”等大型卖场活动;推出“买福彩刮刮乐·赢宝马汽车”,“买闪耀钻石·?赢克拉美钻”及“十全十美”促销活动等。各市还利用元旦春节、壮族“三月三”、清明小长假、端午节、中秋国庆等节假日推出特色小卖场,基本实现月月有促销。百色、崇左、钦州、梧州等市加大营销力度,岀台奖励措施,北海、贵港等市市场销售工作取得新进展。三是培训观摩促参与。组织2批次约100人的“走近刮刮乐”活动,现场观摩中福彩中心即开票印制、仓储及摇奖活动;以14个市及管理所为单位,全年开展56场4000名销售员参与的培训活动。借助福利彩票30周年契机,在全区14个市开展即开票手工艺品大赛,28件作品获得奖励。其中广西选送的两幅作品,参加全国福彩系统比赛分别获得了一等奖和二等奖的优异成绩。

  全面规划技术系统安全工作,加强设备巡检和各项技术培训,中心机房执行双人值班制度,提高风险防控能力,保障日常开奖安全。借助建设新数据中心契机,强化基础设施建设,落实销售备灾系统,提升数据统计能力,完善大数据监控平台,实现数据分析的共享利用。

  本次的“精彩世界杯,竞彩送宝马”活动与世界杯几乎同步进行,2018年6月14日-7月15日,凡在我省体彩网点(含手机在线)购买竞彩游戏单票金额满100元,即可凭符合条件的彩票参与抽奖活动。一等奖是宝马320Li(时尚型)汽车,每周抽取1辆,共计5辆;二等奖是联想Thinkpad(R480)笔记本电脑,每天抽取20台,共计640台。也就是说,世界杯期间,周周送宝马、天天送笔记本电脑,喜欢竞猜的你,千万不要错过如此难得的机会。

  加强了与区电信公司的合作,投入近2000万元购置机房通用设备,推进中福在线销售厅安全接入网络测试,完成新数据中心机房的投资评审工作;与上海浦发银行联合推出彩票销售款实时缴款通道,为传统投注站更换4500台新型投注机。完善日常管理制度和应急预案,印发《数据机房停电应急处理流程》等13项工作规范,确保各项工作执行到位。

  2017年是中国福利彩票发行30周年,广西福彩开展了形式多样的公益福彩、责任福彩宣传活动。举办第二届“福彩情 公益健步走”活动,编制发布《广西福利彩票2016年度社会责任报告》,与人民网联合开展全区11个市14个优秀投注站采访活动,并充分利用新媒体妥善应对舆情,开展公益宣传。一是完成第四季“福彩情 学子梦” 250名贫困高三学子的公益助学活动,今年正在进行的第五季助学活动将再次资助300名贫困学生。二是连续三年支持南宁电视台“希望的声音”栏目,面向南宁市317个贫困村,使用福彩大奖得主捐赠的善款援建希望小学。三是通过广西电视台《》栏目,策划使用150万元爱心善款对贫困群体实施精准定向帮扶。四是结合彩票文化展示及公益宣传,与14个市级机构共同开展两个多月的40场文化巡演和彩票卖场活动。

  一是建章立制,夯实规范发展基础。按照中福彩中心关于开展福利彩票销售机构职责梳理工作的要求,为进一步健全制度体系,完善规章制度建设,继续推行“精细化管理”活动,以加强销售管理,防范销售风险。建立健全业务工作规范45项,其中涉及各项业务的相关流程10项,新的规范制度汇编为“综合业务”、“营销管理”、“技术保障”和“财务管理”四大类。随着各项制度的建立和完善,进一步保障了广西福彩市场销售工作的安全规范运行。二是严管牢控,提高预算执行效益。及时向社会公开2016年部门决算和2017年部门预算,通过调整14市销售机构的预算管理模式,达到发行业务费直接下达各市、县财政,方便了销售机构的业务开展。根据市场情况,加强采购执行进度,及时应对市场变化调整编制预算,提高资金的使用效益;严格公开招标,规范采购管理,印发《采购管理规定》并邀请专家培训。全年政府采购备案项目70个,组织实施项目208个,采购预算金额9802.85万元,招标采购工作进一步规范化、制度化。三是认真梳理,落实巡查整改要求。配合相关单位,按时完成上级部门的各项检查。通过制定整改方案,落实整改措施,完成了上报自治区党委第三巡视组巡视整改报告,财政部、民政部、体育总局对擅自利用互联网销售彩票问题整改落实情况督查,自治区纪委驻自治区民政厅纪检组开展的落实中央八项规定精神“回头看”专项检查,自治区财政厅“小金库”及预算执行等问题专项检查,中心负责人离任审计,自治区民政厅纪检组对中心党支部进行的专项巡察等工作。通过具体整改,进一步强化了对上级重大决策部署执行情况的贯彻落实。

  调整员工岗位,完成机构编制云平台试点建设,提高了工作效率。印发了《2017年度销售任务目标考核奖励方案》,激励市场部门积极开展工作,努力完成销售目标。对全区2016年度10个十佳投注站,1125个优秀投注站及优秀销售员给予表彰和奖励。印发《培训工作规范》,坚持分区域、分层面开展不同形式的学习教育培训。联合浙江大学、广西财经学院开展3次管理人员及业务骨干培训班;针对一线万多人次的营销业务培训,举办第七期“福彩讲堂”活动,召开2017年全区福彩系统信息工作培训会,表彰了10个先进单位及11名先进个人。(四)党建引领,提高站位,基层党组织建设进一步增强

  坚持“围绕事业抓党建 ,抓好党建促发展”工作理念,全面完成基层党建工作各项任务,有效地推动了福彩事业科学健康发展。

  进一步贯彻落实党的十九大和习总书记系列重要讲线次专题理论学习及意识形态领域、十九大精神方面的学习讨论。印发《党建和党风廉政建设工作要点》《“三重一大”事项集体决策制度》《中共广西福利彩票发行中心支部委员会工作规则》,深入开展党组织建设及“两学一做”学习教育,扎实推进党建和业务工作融合发展,全面从严治党不断深入。二是强化监督检查,规范权力范围。中心与各部门签订《党风廉政建设责任书》,印发《廉政风险点再排查实施方案》,设立举报信箱,针对财务支出、资产管理、重大合作和市场营销工作中存在的风险点制定了相应的风险防范措施并进行自我监督。三是开展主题活动,发挥示范作用。中心党支部赴西林县八达镇那卡村开展“一帮一联”结对帮扶和“两学一做”学习教育主题实践活动;组织党员代表到南宁市七星社区开展慰问困难党员“党日”活动;使用爱心善款5万元资助七星社区开展扶老助残公益活动,对口援建西林县伟社屯修路及那卡屯饮水扶贫工程项目9万元。四是抓好作风建设,树立敬业榜样。加强作风和制度建设,组织党员开展民主评议及批评与自我批评,修订《员工考勤和休假管理制度》以及部门工作职责,通过多层面的谈心谈话、学习讨论,业务交流,小组活动等,推动了中心行业行风的不断好转。去年,中心直属销售厅张世封同志被南宁市精神文明建设委员会授予“第四届南宁市诚实守信模范”称号,直属厅也提前一个月超额完成全年目标,为全区销售厅树立了榜样。过去的一年,我区的福利彩票工作保持了良好的发展势头,但与实现高质量的发展要求对比,还存在一些不足和差距,主要表现在:

  解说:当然除了体彩中心之外,现场还有新城区公证处的工作人员进行监督,那么他们又是如何把关的呢?

  市场规范化建设有待加强,特别是随着社会化渠道的快速发展,需要进一步规范渠道“四个统一”建设;二是销量的持续增长与技术系统安全保障能力的滞后矛盾比较突出;三是监管审计对彩票销售安全管理提出更高标准,要求规范机制不断完善。四是预算执行推进比较慢,造成市场营销脱节。五是事业单位改革的政策激励机制还不完善,影响员工工作积极性。这些困难和问题,需要我们去重视、面对及克服。我们也相信,在福利彩票事业进入新时代、新里程、新时期阶段,只要我们不忘初心,牢记使命,勇于担当,敢于作为,在福彩系统广大员工的共同努力下,一定能逐步破解这些问题和难题。二、2018年工作安排

  2018年,广西福利彩票工作将以全国福彩工作会议和全区民政工作会议精神为指引,以“稳发展,严管理,促市场,强保障”为思路,坚持销售与管理并重,落实“供给精准化、管理规范化、技术现代化、人员专业化”要求,不断推动广西福彩事业持续健康、高质量发展。

  加强党员干部队伍建设,成立党总支,牢固树立四个意识,强化党内政治教育、政治纪律和政治规矩等。加强员工意识形态教育和作风建设,坚持履行社会责任,突出考核绩效,实行奖优罚劣,注重榜样引领。(二)强化市场意识,提升营销水平

  继续开展投注站规范化建设,稳妥推进社会化渠道开发。加强公益责任宣传,突出福利彩票人民属性、国家属性和公益属性。

  做好刮刮乐彩票的市场拓展,组织开展“走近刮刮乐”活动。打造即开票区域联销平台,实现即开票手机微信和支付宝兑奖功能等,落实与中烟、中悦等公司的多方合作,力争完成烟草渠道年销售1亿元目标。二是继续加大电脑彩票投注站规范建设,全面推广电子开奖号码表;策划快开游戏派奖、彩票积分和二维码实物促销等活动,开展销售竞赛及优秀投注站表彰活动,配合中福彩中心派奖及走近双色球活动,不断扩大电脑彩票销售规模,完成《广西福利彩票投注站建设规范》第三批广西地方标准的制定工作。三是全面抓好中福在线销售安全管理,规范销售厅建设,使用中央调控资金统一制作销售厅门面招牌及员工工作服,重点提升窗口形象、优化服务能力,建立健全安全管理及考核奖励机制,做好销售厅促销营销活动,扩大竞争优势。指导完成各市中福在线新厅采购工作,补助梧州、北海、钦州、玉林、百色、河池、崇左7个市购置销售厅各200万元。四是稳步推进社会化渠道开发。从注重网点数量向提升网点质量转变,制定社会化渠道网点建设标准和销售规范,重点做好烟草渠道网点布设、中置自助终端布设、中悦大篷车销售、电商平台销售、户外卖场销售等。五是全面强化业务培训,开展福彩系统全员培训工作。分阶段组织开展全区管理人员、业务骨干、销售团队等不同层面的培训,大力培养本土培训师资力量,全力打造福彩精英销售团队。继续办好“福彩讲堂”活动,提升学习内容和质量。强化业务管理规章制度学习,针对中心出台的45项业务规范,开展全员学习培训考核,营造比、学、赶、超的浓厚氛围。(三)

  落实“技术现代化”要求,积极推进并完成新数据中心机房建设和搬迁工作;做好综合业务安全接入终端布设及中福在线销售厅安全接入终端设备安装工作,

  推进彩票系统升级改造,完成电脑彩票和即开票销售系统升级,完成《福利彩票技术服务规范》第一批广西地方标准的制定工作。加强中心信息化建设,完成数据分析系统的招标采购工作;开展广西福彩备份中心机房(民政综合楼)的设计规划和投资评审工作,为2019年建成备份中心打好基础。(四)创新公益宣传,树立福彩品牌

  组织开展广西福彩30周年主题活动,继续做好“福彩情”系列公益活动,打造主流公益品牌,启动“福彩情 学子梦”第六季活动,开展

  6场次“福彩情 公益健步走”活动;积极主动配合民政、财政等部门开展公益金使用宣传,做好2017年度社会责任报告编写和发布,提升公益金使用透明度。重视舆情应对工作,提高舆情危机应急处理能力,利用媒体开展公益品牌和社会责任宣传,实现公益和营销重点分类宣传。

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